Interpretaciones del desarrollo en América latina.

3. - El desarrollo de la escuela de la Dependencia.-

Él término "dependiente" es muy inadecuado para describir la periferia. ¿Dependiente de que o de quien?

Cuando uno observa esos seres bien alimentados y vestidos en las calles de Suecia, o de occidente, ve uno, algodón de China, India o Méjico. Esos entes humanos se mueven en una compleja infraestructura formada por el cobre venido de Chile o Zambia u otros elementos fundamentales que fueron arrancados de Africa o América Latina. Uno los ve a ellos, tomar el mejor café de Brasil o Colombia. Y todas sus maquinas, por más complejas que estas sean, existen y funcionan gracias a los minerales estratégicos y los combustibles venidos de la "periferia".

¿Quién, es dependiente de quien?

¿Que es dependencia en realidad?

¿Puede una víctima ser dependiente de su parásito o es todo lo contrario?

 

Lo que hasta hoy sabemos, es que él término dependencia, dentro del mundo conceptual de occidente, esta relatado al crecimiento "económico".

Las teorías de desarrollo han existido ya desde hace mucho tiempo atrás, cuando el ser humano, se descubre así mismo como ente pensante.

La teoría moderna del desarrollo, se dice, sin embargo, haber nacido después del fin de la segunda guerra mundial. Todas las variantes de definición de desarrollo en la modernidad son sin embargo de carácter económico, esto es, no toman en cuenta otros aspectos más importantes fuera del " mundo de la visión económica".

La economía a su vez, tanto en su empaquetadura clásica, neoclásica, liberal o marxista, se mueve en su unidimesionalidad en torno a la producción, el trabajo, el costo y las ganancias. Lo que a su vez determina la necesidad de catalizadores tales como la industria, la manipulación económica y desde allí toda forma de especulación. Proceso completo que determina el grado de "desarrollo".

Él término economía no es ningún concepto definido de acuerdo a un consenso común científico o standard, por ello cuando basados en principios científicos desea uno formar teorías amplias interdisciplinarias, esta uno, obligado a buscar la parte mas seria de lo que dice cada "escuela económica" en particular, y ver al mismo tiempo que efectos producen sus aplicaciones. Ya que cada una de ellas tiene sus simpatizantes y sus críticos en una condición muy similar a la de los partidos políticos.

El pensamiento de dependencia y subdesarrollo en América Latina fue iniciado, desarrollado y acogido especialmente en aquellos países donde los parámetros del pensamiento occidental tenían gran influencia. Por ello mismo no es sorprendente que un occidentalmente formado ecónomo en Chile, Raul Prebisch es bien acogido con su: The Economic Development of Latin America and it´s Principal Problems: que inicia su obra de la siguiente manera:

"En América Latina el viejo orden de la división internacional del trabajo esta camino a ser enterrado. De acuerdo a este orden, tenia Latinoamérica como periferia del sistema internacional, el encargo de producir, alimentos y materia prima para los grandes países industrializados. De acuerdo a este orden no había ningún espacio para la industrialización de los nuevos países. Además estos fueron obligados a esta labor subsidiaria debido al desarrollo internacional de las sociedades. Dos guerras mundiales durante la corta vida de un ser humano, así como un periodo intermedio de crisis económica han hecho que los países latinoamericanos empiecen a adquirir conciencia sobre sus propias posibilidades, las que buscan el camino hacia la industrialización.."

La estrategia de Prebisch y de ECLAS (1) para solucionar los problemas arriba mencionados, son resumidos de la siguiente manera: (2)

  • La industrialización debía acelerarse mediante la substitución de las actuales importaciones por la producción nacional. Las empresas nacionales, por lo mismo, debían ser protegidas contra la competencia extranjera u otras medidas de apoyo. Luego sucesivamente cuando la competencia al nivel nacional alcanzara la fortaleza suficiente, abrir las puertas a la competencia normal sin trabas.
  • La producción de materia prima, debía continuar con su activo papel dentro de la economía latinoamericana. Con ayuda de los crecientes ingresos de la exportación, podría el país en desarrollo a cambio importar productos de capital, para de este modo aumentar el proceso de crecimiento.
  • Las empresas extranjeras podrían contribuir al proceso de acumulación de capital, dependiendo del tipo y tamaño de la empresa especifica.
  • El papel del Estado debía ser muy activo, como coordinador de los programas de industrialización. La participación estatal se debía ver como una especie de garantía par la continuidad del desarrollo.
  • ECLA, tomo también la iniciativa de tratar de conformar una especie de mercado conjunto entre los países de América Latina.

El crecimiento de la postguerra va disminuyendo a principios del 60 y los ecónomos del desarrollo en ECLA ven que sus estrategias para el desarrollo no han dado los frutos esperados. La base infraestructural del sistema no era sino algo muy parecido al paradigma de la modernización que dominaba en Occidente.

El sociólogo mejicano Rodolfo Stavehagen, pone en duda el paradigma de la modernización respecto a América Latina y plantea sus siete postulados del error sobre este continente: (3)

  1. Los países Latinoamericanos tiene estructuras sociales dualistas.
  2. El avance y desarrollo en América Latina debe formarse mediante la distribución de los productos industriales hacia los de sistemas arcaicos, subdesarrollados o tradicionales.
  3. La existencia de zonas rurales de tipo tradicional o arcaico son un impedimento para él la construcción de un mercado nacional estable, hacia un proceso de capitalismo nacional y progresivo.
  4. La burguesía nacional tiene el interés de destruir el poder y la influencia de la oligarquía.
  5. El desarrollo de América Latina es el resultado de un proceso nacional, progresivo, empresarial y dinámico de sus clases medias y el objetivo de los gobiernos en el plano económico, político y social es estimular la "movilidad social" mediante el crecimiento de esa clase media.
  6. La integración nacional de América Latina es una resultado de la mezcla de las razas.
  7. Las posibilidades de avance en América Latina son que los trabajadores y campesinos se unan y se den cuenta que los intereses de clase son los mismos.

Debemos demarcar que en América Latina cuanto más poderosos son el neocolonialismo y el colonialismo interno; es decir las diferencias entre las naciones industrializadas y la periferia, así como las diferencias entre las metrópolis y las zonas rurales, menos posibilidades existen para establecer cualquier alianza de clase.

Theotonio Dos Santos desde Brasil resume las teorías dependientes del desarrollo con los siguientes puntos:

  • El desarrollo implica el avance dentro de un estado de estructuras sociales basados en un sistema nacional industrial o "moderno".
  • Los países subdesarrollados se desarrollan, con la perspectiva nombrada tan pronto como los impedimentos de carácter social, político y cultural son neutralizados.
  • Ciertos procesos de carácter económico, político y psicológico tienen una cualidad especial para movilizar los recursos nacionales y por ello esos recursos deben ser usados en el planeamiento económico nacional.
  • Una teoría económica debe analizar la dinámica del desarrollo de acuerdo a sus condiciones propias, concretas e históricas en cada región, observando también sus manifestaciones y consecuencias.
  • Toda teoría del desarrollo, tiene además que extraer los aspectos fundamentales para conformar de las reglas generales del desarrollo hacia la aplicación de cada situación especifica.
  • En la conformación de las reglas nombradas deben también observarse las contradicciones internas, y evitar los intentos "formalistas" o lineares en el paso de una estructura social a otra.

Osvaldo Sunkel en Chile, contribuye a la teoría de la dependencia con aspectos que tratan la problemática interna del desarrollo. Desde una perspectiva social política plantea Sunkel la posibilidad de alianzas políticas entre ciertos grupos de las clases medias y otros de menor capacidad económica, tanto dentro de la estructura urbanas como rurales. A diferencia de Prebicsh creía Sunkel que las posibilidades de motivar una política de desarrollo nacional dependen fundamentalmente de las condiciones internas, propias de la región. . Sunkel y Pedro Paz, plantean una posición multiciencia, indicando que son los acontecimientos dentro de un país que es dominado por fuerzas imperialistas, el factor decisivo para llevar a cabo una estructura de desarrollo especifica.

Dentro de una cierta inspiración marxista, se desarrolla en ILPES (4) nuevos aspectos del estudio del desarrollo y la dependencia, los que implementan las teorías de la escuela de la dependencia.

Jose Medino Echavarria, encargado de ILPES, Fernando Henrique Cardoso (5) y Enzo Faletto describen en su manuscrito, "Dependencia y Desarrollo en América Latina (6) la situación de dependencia como un fenómeno histórico con un contenido complejo, donde el factor decisivo esta basado en las relaciones de la economía dependiente con el mercado mundial y sus actores principales.

En la misma línea de Cardoso y Faletto, describe Theotonio Dos Santos (7) en su Crisis Económica y Crisis Política y también en El nuevo carácter de la Dependencia que las inversiones norteamericanas crecen y cambian sus estrategias desde el control de los recursos primarios hacia un cierto nivel de industrialización, de allí que América Latina pierde la propia dinámica nacional o regional de desarrollo.

Dos Santos define la dependencia de la siguiente manera:

" Con dependencia se demarca una situación dentro de la cual la economía, y el desarrollo de esa economía dentro de ciertos países están sometidas a la expansión y crecimiento de otras economías (en otros países o regiones) de modo tal que los primeros se someten a una posición subalterna con relación a los segundos."

Según Dos Santos hay tres formas de dependencia vistas desde una perspectiva histórica:

  • Colonial
  • Financiera - industrial
  • Tecnológico - industrial

En el grupo de trabajo Dos Santos (8) había también otro teórico de la dependencia, el construía modelos que pudieran explicar la problemática del subdesarrollo: Ruy Mauro Marini. Según Marini la economía periférica esta dominada por el capital extranjero destinado a la exportación. El papel de los trabajadores en esas economías es simplemente producir al costo mas bajo posible, por ello sus sueldos deben ser condicionados al mas bajo nivel.

Para describir el proceso de explotación en la periferia usó Marini el termino superexplotación, el cual en su forma se hacia posible, por el hecho de que el consumo nacional no era necesario para los intereses del capital foráneo. Por lo mismo los sueldos bajos daban lugar a un mercado nacional sin crecimiento y en constante crisis económica como resultado.

André Gunder Frank en USA fue estimulado por el debate diferente al de USA, en América Latina. Mediante el estudio del desarrollo de las economías latinoamericanas trata Frank, en su Capitalismo y Subdesarrollo en América Latina, de describir una teoría del subdesarrollo, allí estudia él, fundamentalmente las economías de Brasil y Chile, para constatar que desarrollo y subdesarrollo no son sino "las caras contrarias de una misma moneda".

Contradicciones básicas de carácter dialéctico, las cuales originan el subdesarrollo, existen según Frank en las siguientes relaciones:

  • Expropiación - Apropiación
  • Metrópoli - satélite
  • Continuidad - Cambio

 

 

  Capitulo 4:
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